Pet godina rekonstrukcije Bulevara Patrijarha Pavla – kraj ni na vidiku

Pokret slobodnih građana Rakovica ukazuje da, ni nakon pet godina od početka radova, nije kompletirana rekonstrukcija Bulevara Patrijarha Pavla. Još veći problem je što, sudeći prema trenutnoj dinamici radova, završetak projekta nije ni blizu.

Stanovnicima Rakovice je 2018. godine obećano da će u roku od 36 meseci dobiti modernu i proširenu saobraćajnicu, koja će povezati jezgro Rakovice sa Mostom na Adi i Beogradskim sajmom, i time omogućiti daleko brži transport iz ovog dela grada do centra. Umesto toga, pet godina kasnije, oni se još uvek suočavaju sa ogromnim gužvama na ovom delu puta, koje su zbog izvođenja radova i veće nego pre.

Kilometarske kolone usled kojih je za prelazak Bulevara ponekada potrebno i gotovo sat vremena, saobraćajna signalizacija koja usmerava sva vozila na jednu kolovoznu traku i međusobno propuštanje dok je na gradilištu prisutno tek 1-2 radnika – to su česte slike za sve one koji su primorani da se svakodnevno kreću ovom trasom. Ostaci građevinskog materijala i signalizacije celom dužinom, smeće, rupe, sve to doprinosi potpuno haotičnoj situaciji.

Bulevar Patrijarha Pavla postao je crna tačka i u pogledu bezbednosti. Stalna su sužavanja i proširenja kolovoza i saobraćajnih traka, a signalizacija je konfuzna. Na pojedinim delovima puta osvetljenje je slabo ili ne postoji. Ne postoje prelazi na ključnim mestima, a ni tamo gde postoje nisu dovoljno obeleženi i bezbedni. Kretanje pešaka je gotovo nemoguće. Na trasi postoji naselje sa kućama koje se nalaze neposredno pored puta, a adekvatne ograde nisu izgrađene. Sve to doprinosi velikom broju nezgoda u poslednjih nekoliko godina, a samo ovog leta zabeležene su tri teške saobraćajne nesreće.

Takođe, uprkos obećanju da će Rakovica, nakon postavljanja tramvajskih šina preko mosta na Adi, dobiti efikasnu vezu sa Novim Beogradom, u našem naselju već 4 godine ne funkcioniše tramvajski saobraćaj. To takođe utiče na povećanje gužvi, pogotovo u periodu saobraćajnog špica. Linije 3 i 3L neće moći da u potpunosti ponovo profunkcionišu sve dok se rekonstrukcija Bulevara Patrijarha Pavla ne završi.

Od 2018. godine do danas, vlast u gradu Beogradu je, na primeru ove rekonstrukcije, podeljene u tri deonice, demonstrirala gotovo sve greške koje se mogu napraviti u oblasti upravljanja javnim investicijama.

Od tri deonice, do sada je završena jedino etapa od ulice Pere Velimirovića do skretanja za Košutnjak. I ovu fazu, puštenu u rad tek u januaru ove godine, obeležila su višestruka kašnjenja. Između ostalog, projektna dokumentacija nije bila pripremljena kako treba (neusklađenost sa stvarnim položajem podzemnih instalacija), izvođač nije uspevao da obezbedi dovoljan broj radnika, a javili su se i problemi sa osvetljenjem.

Radovi na deonici od Hipodroma do Košutnjaka trebalo je da počnu u aprilu 2022. godine i da traju godinu dana. Ipak, kako radovi nisu ni započeti, gradonačelnik Aleksandar Šapić je 10 meseci kasnije objasnio da još uvek nije izdata građevinska dozvola, a da su „Železnice Srbije“ u fazi izmeštanja vozne infrastrukture u okviru železničkog koridora u Topčideru. Pre nekoliko dana Šapić nas je iznenadio novom vešću – da je raspisana javna nabavka za izbor novog izvođača radova na ovoj deonici, i to sve „jer je prethodni odbio da radi prema ugovorenim cenama“. Sve ovo donosi nova kašnjenja.

Kada se govori o poslednjoj deonici, od ulice Pere Velimirovića do raskrsnice sa ulicom Oslobodioca Rakovice, tender za izvođenje radova još uvek nije raspisan, i ne zna se kada će biti.

Pokret slobodnih građana poziva gradsku vlast da na jednostavan i dostupan način obavesti građane o sledećem: koja sve preduzeća su dobila novac za projektovanje i izvođenje radova na rekonstrukciji Bulevara Patrijarha Pavla, i pod kojim uslovima? Na koji način su odobravana kašnjenja u radovima, i sa kojim obrazloženjima? Da li su izvođači platili ugovorne kazne u slučajevima kada je do odlaganja došlo njihovom krivicom? Ko je snosio odgovornost za situacije kada su izvođači odabrani i poslovi ugovoreni, a da se nisu stekli ni elementarni uslovi za početak radova?

Za kraj, bilo bi odgovorno i korisno građane obavestiti o „mapi puta“, odnosno o budućim etapama i realnom roku kada bi čitav projekat mogao biti kompletiran.

Kako se prilikom budućih važnih infrastrukturnih poduhvata više ne bi ponavljali ovakvi propusti, predlažemo sledeće:

– pre raspisivanja bilo koje javne nabavke za izvođenje radova, projektna dokumentacija mora da bude kompletna i da sadrži sve neophodne elemente;

– takođe moraju biti rešeni i svojinski odnosi, što se odnosi na vlasništvo nad zemljom i objektima;

– do dana kada se izvođač uvodi u posao, na terenu moraju biti otklonjene sve prepreke za izvođenje radova. Sve podzemne i nadzemne instalacije moraju biti uklonjenje pre ulaska mašina;

– razdvajanje izgradnje ili rekonstrukcije zahtevnijih saobraćajnica u dve ili više deonica sa zasebnim projektima u cilju veće efikasnosti je u redu, ali na svakom pojedinačnom delu situacija mora biti čista pre početka radova;

– model ugovora, kao sastavni deo konkursne dokumentacije, mora da sadrži jasno definisane ugovorne kazne za prekoračenje rokova nastalo krivicom izvođača, i te kazne se moraju naplaćivati;

– za svaki infrastrukturni projekat koji se realizuje građanima se moraju na jednostavan i lako dostupan način pružiti sledeće informacije: koji radovi se izvode? Za koliko novca? Ko su izabrani izvođači? Koja je predviđena dinamika i rokovi za završetak radova? Građanima takođe moraju biti dostupne i informacije o eventualnim izmenama u projektu, svim kašnjenjima i razlozima za to. Za svaki propust mora biti jasno ko snosi odgovornost.

Dok ogroman javni novac ulaže u povećanje kvaliteta života u privilegovanim naseljima, poput Beograda na vodi, aktuelna gradska vlast sistematski zanemaruje Rakovicu i potrebe njenih stanovnika. To se može odlično videti na primeru rekonstrukcije Bulevara Patrijarha Pavla, na čiji završetak ćemo morati da čekamo  jako dugo. Od lažnih obećanja funkcionera Srpske napredne stranke, dobili smo samo još veće saobraćajne gužve i ugroženu bezbednost. Za razvoj Rakovice potrebni su istovremeno i nova gradska vlast koja će sve Beograđane tretirati jednako, bez obzira u kom delu prestonice žive, i nova opštinska vlast, koja će se energičnije boriti za naše interese.

Pokret slobodnih građana Rakovica